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前全球永續性報告協會（GRI）執行長Tim Mohin於環境媒體《esgnews》發表專文指出，2024年堪稱全球大選最熱鬧的一年，高達62個國家舉行大選，規模超過前兩年總和，其中ESG議題也成為各國領導人競選的焦點。有許多國家改由右翼政黨出線，使氣候懷疑論觀點空前的高漲。
儘管步入2025年，永續議題的前景依舊不太樂觀。但Tim Mohin指出，「不必灰心！作為在這一領域耕耘40多年的資深人士，我見證過多次高峰與低谷。」他強調，從長遠來看，全球永續發展的趨勢仍然積極且不可逆轉。面對未來的政策挑戰，我們需隨時做好準備適應變化，才能持續引領世界走向正確的方向。
以下為Tim Mohin對2025年全球永續發展的8大預測：
1. 川普2.0：美國氣候政策將會縮減
雖然總統拜登在任期最後階段做出了兩項重要決議：首先是禁止在美國大部份沿海水域進行新的近海鑽探，包括美國東、西岸、墨西哥灣東部、阿拉斯加北部白令海峽部份區域，以保護加州、佛羅里達州海岸免受未來鑽探威脅。其次則是搶在川普上台前承諾2035年減排66%。（延伸閱讀：拜登宣布新碳排目標：美國2035年減排逾6成！各國NDC3.0最新進展一次看）
但Tim Mohin指出，即將在1月20日正式上任美國準總統川普可能會撤銷這項禁令。「從他個人以及其內閣成員對氣候變遷的態度來看，聯邦政府在氣候和永續發展方面的政策很可能會有重大改變。」
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川普將於2025年1月20日舉行的就職典禮。圖片來源：Gage Skidmore（CC BY-SA 2.0）
此外，也有許多學者將拜登到川普的政權交接，比作40多年前卡特（Jimmy Carter）到雷根（Ronald Reagan）的交接。已於2週前辭世的卡特曾在任期間，要求白宮屋頂安裝太陽能板，為環保留下重要遺產。然而，其繼任者雷根上任後，不僅拆除了這些太陽能板，還推翻了卡特的環保政策。
不過，Tim Mohin預測，美國能源轉型和氣候行動的趨勢已經難以逆轉，並引用前聯合國氣候變遷總監Christiana Figueres的說法，「這次選舉的結果既不能也不會阻止經濟脫碳化的進程，更無法阻擋我們實現巴黎協定目標的步伐。」
2. 美國各州、中國及其他國家將加強氣候行動
儘管美國聯邦層級的氣候行動可能會放緩，但各州正在積極展開氣候行動。Tim Mohin指出，日前紐約州就通過新法，預計未來25年將對化石燃料公司罰款750億美元（約新台幣2.4兆元），用於改善該州的氣候適應工作。此外，加州也擬定全國最嚴格的氣候揭露規定，要求符合特定條件的企業須報告其氣候風險和排放情況。
而中國作為全球最大的碳排放國，正以驚人的速度發展再生能源，預計到2030年將貢獻全球新增可再生能源容量的約60%。此外，中國不僅只是在電動車、太陽能板等能源轉型關鍵產品的生產上也居於領先地位，它還在日前率先發布了自願性的永續發展披露標準，為未來的強制性報告做準備。（延伸閱讀：COP29》川普揚言又退巴黎協定，中國趁勢主導全球氣候議題，為什麼這麼做？）
而世界各地也有許多國家正在積極推進氣候和永續發展政策。根據Datamaran的數據顯示，2025年將有多項ESG合規截止期限和新法規陸續實施。
全球著名諮詢公司DataMaran羅列出，全球各國將於2025年開始實施的氣候行動和法規政策。圖片來源：DataMaran
3. 氣候災難的損失將持續上升
歐盟氣候監測機構於11日確認，2024年不僅是自1850年有記錄以來最熱的一年，還是全球首次平均溫度超過工業革命前（1850-1890）1.6°C。
自1月7日起，美國加州洛杉磯便遭遇了毀滅性的野火肆虐，造成了人員傷亡、財產損失，並迫使大量居民撤離家園。（延伸閱讀：洛杉磯野火破紀錄重創15萬人！台積電亞利桑那廠，鳳凰城同樣面離野火危機？）
氣候災害所帶來的經濟損失持續上升，最新研究顯示，2024年美國因極端天氣事件造成的損失已達GDP的2%。Tim Mohin 預測，這樣的情況將只會更加惡化。儘管科學家預測 2025 年不會打破 2024 年的高溫紀錄，但仍將成為歷史上最熱的前三年之一。
4. 歐盟將削弱ESG監管
歐盟近年來在「綠色新政」框架下推出了一連串促進永續商業的規範。然而，雖然歐盟的政策調整幅度遠不及美國即將迎來的劇烈變化，歐盟立法者卻面臨著巨大的壓力，被要求放鬆、延遲甚至撤銷多項綠色新政政策。
2025年2月底，歐盟將推出新法規，以整合企業永續報告指令（CSRD）、企業永續盡職調查指令（CSDDD）及歐盟永續分類（EU Taxonomy）。然而，這在歐洲掀起了強烈的去管制浪潮，許多人預測相關要求可能被延後甚至取消。
例如德國總理蕭茲（Olaf Scholz）日前就呼籲，要求將 CSRD 延遲兩年，並重新檢討碳邊境調整機制（CBAM）。此外，歐洲投資銀行也提議，推遲實施歐盟永續分類，擔憂現階段的實施可能引發「聲譽災難」。
5. 反ESG、DEI聲浪更強
繼其他五大美資銀行後，摩根大通近期也宣布退出於2021年格拉斯哥氣候峰會（COP26）成立的「淨零金融聯盟」（GFANZ），此舉促使該聯盟不得不重組並放寬對會員的永續承諾要求。
同時，企業界對多元化、公平與包容（DEI）的支持也明顯降溫。在2022年至2024年間，羅素3000指數（Russell Indexes）成分股企業中新任黑人董事的數量銳減逾半，其中麥當勞更是成為2025年首個宣布退出DEI計畫的大型企業。
（延伸閱讀：川普上任掀淨零銀行聯盟退出潮！摩根士丹利、花旗、美銀接連退場，金融業對新政擔憂有多深？）
6. 氣候行動領導者將繼續悄然領航
不少美國企業考慮將取消DEI政策，其競爭對手沃爾瑪（Walmart）在去年11月258日全面宣布放棄DEI政策下，好市多（Costco）仍會努力堅守DEI的立場，認為DEI有助於向會員營造商品的創造力和創新力。
好市多董事會逆風支持DEI政策，卻讓大批川粉不滿，其中電影製片人史塔巴克（Robby Starbuck）就曾在X平台上發表，「如果Costco致力於在 DEI上加倍投入，我建議保守的消費者尋找其他地方花錢。」不少川粉也揚言要退出會員。
Tim Mohin 指出，「綠色沉默」（Green-hushing）即企業減少對外談論其永續目標的趨勢將在 2025 年進一步加劇。即便是那些在可持續發展方面取得進展的公司，也將選擇保持低調，以避免引發不必要的爭議。
7. 全球氣候訴訟將激增
Tim Mohin預測，就像2024年一樣。2025年全球針對企業漂綠和政府不作為的訴訟將會不斷增加。
國際法院（ICJ）2024年底，就針對南太平洋島國萬那杜（Vanuatu）提出氣候訴訟作出首次公聽會，會訂定一份「法律藍圖」，為各國保護環境免受溫室氣體破壞應負的法律義務，如果有國家「因其行動或不作為，對氣候系統及環境其他部分造成重大損害」，在這些義務規範下他們應承擔的法律後果。
儘管國際法院的裁決不具約束力，但它將對國內、國家及國際層面的氣候訴訟提供重要的參考意見。
8. 塑膠、生物多樣性協議仍有望達成
2024年對國際環境協議而言是令人失望的一年。無論是生物多樣性協議的破局、全球塑膠公約談判的失敗，還是COP29氣候會議達成的疲弱協議，都讓環保人士感到挫折。
然而，即使在美國領導力缺席的情況下，2025年的國際協議仍然帶來一線曙光。根據巴黎氣候協定，各國必須在2025年2月提交新一輪為期五年的國家自定貢獻（NDCs），以進一步承諾減少溫室氣體排放。
除此之外，於各國代表將會2025年年中前再次會面，仍有機會達成《生物多樣性協議》和《全球塑膠公約》的最終定案，並且在年底COP30恰逢巴黎協定簽署十週年。會議的核心議題將持續聚焦在對發展中國家的資金支持，以及如何加速推動應對氣候變遷的具體行動方案，將為全球環境治理帶來新的契機。
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